根据全省农村“三资”清理监管工作会议要求和市委的工作部署，2012年12月下旬，市纪委组织了由有关单位领导任组长、各市（区）纪委副书记为副组长的7个考核组，对全市73个涉农镇（街）落实“三资”监管工作“九有”（有班子、有牌子、有印章、有队伍、有办公地点、有平台、有对接、有制度、有监管）情况进行了全面的交叉检查考核，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　通过检查，我们认为，全市各级党委高度重视“三资”监管工作，把该项工作作为落实基层党建创新“书记项目”来抓，作为农村基层管理机制改革的核心内容进行部署，纳入农村改革发展总体规划，做到思想统一，措施得力，真抓实干，在推行“九有”模式上下真功夫，成效明显。

　　2012年，全市共投入资金3040万元，建立73个涉农镇（街）农村集体“三资”管理服务中心（资产资源交易中心），合计总建筑面积13700平方米，其中面积最大的有600平方米，最小的有100平方米，配备工作人员和专业人才共865人。同时，把农村财务结算中心、小型工程招投标中心、土地流转中心、审计小组、农村土地纠纷调解室等全部纳入服务中心统一办公，全面打造“三资”监管综合平台，实行“一站式”服务。各资产资源交易中心还配置了监控设备及电脑等办公用品，基本实现“四室一厅”（办公室、评标室、监控室、档案室、交易大厅）的建设目标，全部与江门市农村党风廉政信息公开平台对接，做到实时监控。在1051个行政村全部建立村务监督委员会和村级“三资”工作站。全面实行“村（组）账镇管”和清产核资，全市村、组两级集体资产总值达103亿元。各资产资源交易中心共进行1863宗交易，交易总金额达4.02亿元，同比增值1.67亿元，增值71%。各小型工程招投标中心共进行1148宗交易，工程总额3.78亿元，降低成本1545万元。

　　通过检查考核，也发现一些问题，主要有：一是部分镇（街）“三资”办公场所有待改善，少数镇（街）“三资”管理服务中心面积小，评标室、开标室没有分开设置，不符合开标、评标要求；二是配套设备跟不上，少数镇（街）资产资源交易中心（平台）没有配备固定的投影仪、挂式电视机或LED屏幕和视频监控设备；三是“三资”监管队伍不够稳定，有的镇（街）“三资”管理服务中心临时聘用村官、合同工、临时工较多，流动性大，影响了工作的正常开展；四是清产核资资料录入有漏报现象；五是有的镇（街）资产资源交易中心成交量少。

　　二、考核情况

　　本次考核以镇（街）为单位，总分120分（基础分100分，加分20分），共列出4大项31小项工作标准进行考核评分。每个考核组通过逐个镇（街）实地查看、登录“三资”监管交易平台、查阅相关资料、现场了解询问等方式，对全市73个镇（街）进行逐个评分，有72个镇（街）达到100分以上，全市各镇（街）“三资”监管工作基本实现了“九有”工作目标。从检查考核结果来看，台山市各镇（街）在组账镇管和办公场所硬件建设方面优势明显，17个镇（街）得分都在113分以上；新会区各镇（街）在规范管理和资产资源交易数量方面比较突出，睦洲镇在73个镇（街）中得分排名第一，被省定为“三资”监管工作示范点先进典型；其它市（区）抓“三资”监管工作也各有特色。对此，市纪委决定对成绩突出的新会区、台山市和新会区睦洲镇等31个镇（街）予以通报表扬（名单附后）。

　　三、几点要求

　　各市（区）、各镇（街）要针对考核中发现的问题，采取措施，抓好整改，从以下六个方面开展工作：
　　（一）抓好硬件建设。各市（区）要进一步督促有关镇（街）加强“三资”办公场所建设，“三资”管理服务中心要做到统一集中办公。资产资源交易中心的评标室、开标室要分开设置，在开标室配备固定的投影仪、视频监控设备，确保资产资源交易公平、公正、公开。

　　（二）加强队伍建设。将镇（街）“三资”管理服务中心工作人员配齐配强，优化年龄和知识结构，明确工作人员的身份和待遇。加强对农村“三资”管理人员的培训，各市（区）有关部门要按照各自职能分工，举办有关业务培训班，不断提高管理人员的素质。

　　（三）完善清产核资。清产核资后要建立相应台账，进一步做好承包合同管理工作，抓紧录入监管平台，实施动态监控，确保资产、资源信息全面准确，保证农村集体资产、资源全部进行核实登记，承包合同管理规范，及时做好资料归档工作。

　　（四）加大交易力度。充分发挥各镇（街）资产资源交易中心作用，增强平台运作效益，认真抓好资产、资源交易工作，特别是要加强集中交易。从2013年起，全市村、组符合条件的资产、资源必须纳入中心进行交易。

　　（五）加强监管奖惩。一是针对检查中发现的问题，2013年在全市开展“三资”监管“回头查”专项活动，进一步提升“三资”监管水平。二是强化奖惩考核，严格责任追究，探索出台一些制度规定，对落实“九有”不到位的要严肃追究责任，力争农村“三资”不再出现新的腐败问题。

　　（六）完善财务管理。2013年，选择有条件的镇（街）探索农村财务结算中心委托第三方管理模式和财务预算管理制度，通过市场化、规范化运作，深化农村“三资”监管工作。

通报表扬单位名单

　　先进市、区（2个）：新会区、台山市

　　先进镇、街（31个）：

　　　　蓬江区：杜阮镇、潮连街道；

　　　　江海区：外海镇、滘北街道；

　　　　新会区：睦州镇、会城街道、大泽镇、三江镇、崖门镇；

　　　　台山市：台城街道、水步镇、汶村镇、广海镇、深井镇、斗山镇、北陡镇、冲篓镇；

　　　　开平市：长沙街道、水口镇、大沙镇、马冈镇、赤坎镇、沙塘镇；

　　　　鹤山市：沙坪街道、共和镇、址山镇、雅瑶镇；

　　　　恩平市：恩城街道、东成镇、大槐镇、沙湖镇。