取消暂住证制度、探索设立跨行政区划的人民法院和检察院、禁止让刑事在押被告人穿囚服出庭……羊年春节前后，公安部、最高检、最高法全面深化改革意见先后公布，总共推出200多项具体改革措施或任务，司法改革向前推进的强劲步伐，引起了社会高度关注。

　　“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，十八届四中全会提出的这一目标，彰显了对公平正义的追求，凝聚了社会共识。在全面依法治国“顶层设计”已经确定的条件下，如何在制度上细化、在实践中落实，是决定改革成效的关键所在。

　　经过长期的司法实践，人们越来越深刻地认识到，深化司法改革、捍卫公平正义，一个重要课题就是规范和约束权力，尤其是处理好权力与权利、司法与权力的关系。因而，在十八届四中全会的部署中，防止领导干部干预司法成为重要的制度设计。此次公检法系统出台的改革举措中，则围绕破解这一问题，继续把制度笼子织密织牢。

　　比如，最高法提出，对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷。最高检改革意见提出，要明确上级检察院依法对下级检察院实施领导的途径及方式，严格区分内部行政管理权与检察官依法行使司法职权的界限，防止检察机关内部人员干预其他人员正在办理的案件。这些明确权力边界、划定行为红线的举措，将有助于实现“司法的归司法、权力的归权力”。

　　尤其值得注意的是，这轮改革在权力自律上也有新举措。最高检、最高法出台的文件，都提出“自我惩戒”举措。不论是最高检明确建立检察官惩戒委员会制度，还是最高法要求在国家和省一级分别设立法官惩戒委员会，制定公开、公正的惩戒程序，这些措施都给司法权力套上了新的监管辔头，防止其滥用、私用。有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，与自我惩戒制度互为呼应的是，公检法系统出台的改革意见纷纷向“冤假错案”亮剑，制定办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制等制度，同样有利于监督和约束司法权力，为保障公民合法权益筑牢防火墙。

　　一分部署，九分落实。改革举措再多，也得看实效，还得问人民群众的感受。实际上，已经步入深水区的司法改革，往往牵一发而动全身，需要更大的决心和勇气去推动，也需要更加突出改革的系统性、协同性来谋划。只有这样，才能不断完善制度、落实制度，为捍卫社会公平正义奠定坚实基础。

　　顾远山