以党的十九大精神为指引 开创鹤山监督执纪新局面

鹤山市委常委 纪委书记 钟海军

　　党的十九大作出“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的重要部署。纪检监察机关要以党的十九大精神为指引，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程提供坚强保证。

　　全面贯彻落实党的十九大精神。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。纪检监察机关是政治机关，必须更加自觉讲政治讲忠诚，把政治建设贯穿全面从严治党和正风反腐的全过程。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习党的十九大精神，做到学懂弄通做实。要严明政治纪律和政治规矩，加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　当好政治生态“护林员”。十九大报告提出“营造风清气正的政治生态”。今年7月，鹤山市在江门四市三区中率先制定构建良好政治生态工作方案，提出100项具体措施，规范党内政治生活，维护党内政治生态，取得了良好效果，得到江门市委主要领导肯定。坚持运用监督执纪“四种形态”，今年以来，全市开展谈话提醒365人、廉政谈话88人、诫勉谈话7人、函询2人，给予党纪轻处分85人、重处分35人，移送司法机关2人。第一种形态占比79.1%，红脸出汗成为了常态。当然，我们也清醒看到，影响鹤山党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除。我们要坚持惩前毖后、治病救人，继续运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，努力营造政治生态的“绿水青山”。

　　高标准推进监察体制改革。十九大报告提出，“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开”。鹤山市将改革任务列入重要议事日程，强调市委负主责、纪委负专责，市委书记当好“施工队长”，深入研究、统筹推动，成立市试点工作小组，制定实施方案。市纪委积极谋划、主动作为，提前摸清转隶工作底数，开展谈心谈话，加强业务培训，为迈好改革工作第一步奠定了坚实的基础。下阶段，鹤山市将按照上级确定的改革时间表、路线图，在明年1月底前依法设立市监察委员会，建立集中统一、权威高效的反腐败体制，实现监察全覆盖，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

　　坚持不懈改进作风。十九大报告提出，“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题。”今年以来，鹤山市纪委在“细准长实”上下功夫，出台明察暗访工作实施意见，开展作风建设、会风会纪、公车使用等明察暗访34次，发现问题23个，处理20人，立案2件。十九大、全国“两会”期间开展稳控督察48场次，发现问题43个，线索4条，问责干部3名。下阶段，我们将密切关注“四风”新动向，构建作风建设长效机制，加强领导干部“八小时以外”监督，引导党员干部培育良好家风，决不让“四风”反弹回潮，推动社会风气持续好转。

　　发挥“两个全覆盖”优势。十九大报告提出，“建立巡视巡察上下联动的监督网。”中央纪委向十九大的工作报告明确要求“健全派驻机构领导体制和工作机制。”鹤山市通过不懈努力，于2016年10月实现派驻、巡察“两个全覆盖”，不断彰显我们党内监督制度的优势。去年以来，完成三轮市委巡察，覆盖24个单位党组织，发现“三大问题”229个，线索65条。目前正开展第四轮巡察。派驻纪检组参与办案50件，其中自办案件35件，实现“组组有案”。下阶段，我们将聚焦民生领域开展专项巡察，精准识别、精准研判。同时，强化派驻机构对被监督单位领导班子及其成员的监督，加强统一管理，完善考核机制，提高发现和解决问题能力，擦亮监督探头。

　　将反腐败斗争进行到底。十九大报告指出，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”今年以来，鹤山市纪委受理信访举报111件次，立案150件（其中科级干部11件），结案127件，挽回经济损失770多万元，减存量、遏增量成效显著。深入推进扶贫领域监督执纪问责工作，挖掘线索13条，立案3件。排查农村“两违”线索324条（其中七类线索277条，占比85.5%），立案107件，结案98件。国际追逃追赃工作取得突破性进展，成功追回失踪人员2名，对仍在逃1名失踪人员进一步采取追逃措施。下阶段，我们将坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。加强问题线索集中管理，重点查处高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加强乡镇执纪审查，加大整治群众身边腐败问题力度，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。