此次党的群众路线教育实践活动以为民、务实、清廉为主要内容，如何理解新形势下，为民、务实、清廉的内涵和要求？如果以一棵树来形容我们党的事业的话，我觉得可以如此理解：为民为根，务实为干，清廉为形；根须牢，干须壮，形须美。只要我们按照为民、务实、清廉的要求，坚持走群众路线，中国共产党一定能跳出“执政周期率”，老树发嫩芽，不断焕发青春的活力；党的事业这棵大树也一定会在风雨中屹立不倒、硕果累累。

　　为民之根须牢

　　当我们惊叹于一棵树的高大挺拔、仪态万千，或者郁郁葱葱、花团锦簇时，可曾想过那深扎在地里的根？没有它吸收充足的营养，没有它牢牢扎入泥中，何来树的生机勃勃？如果根扎浅了，会经不起风吹雨打；如果根腐烂了，没有风雨也会走向灭亡。为什么有着近2000万党员的苏共会垮台？苏联解体前，一报刊民意调查显示，85%的人认为，苏共代表的是官僚阶层的利益。苏共因代表广大人民的利益而成为执政党，最后又因执政根基发生蜕变而丧失执政地位。这是一个重大的历史教训！

　　一是树立群众观点。毛泽东曾用愚公移山的故事来说明群众是“上帝”，非常贴切。我党因感动群众这个“上帝”，成功搬走了“三座大山”、赶走了日本侵略者、打败了国民党，建立了新中国；他们支持我们走上改革开放之路，并向中华民族伟大复兴的梦想前行。共产党的信仰是共产主义，共产主义是自由人联合体，如果不能促进每个人的自由发展，如果不能保证人民群众共同参与治理国家，党的存在将失去意义。

　　二是密切联系群众。根扎得越深，树立得越稳。首先要放下架子。当年周恩来轻车简从、深入基层，与群众广泛接触、促膝谈心，人民永远铭记于心。其次要磨厚脸皮。群众诉求多样、性格各异、素质参差，要学会倾听。群众骂人，要先从自身找原因。要以群众喜闻乐见的方式与他们打交道，在交往过程中宣传和解释党的政策，教育和引导他们沿着先进的方向前进。再次要创新途径。要通过新兴媒体、社会组织、群众领袖等途径，与群众充分接触。

　　三是维护群众合法利益。听民声、察民意最终要达到解民忧方有效。首先要协调各方利益。在当今利益多元化、格局复杂化的趋势，需要从全局出发、通盘考虑，善于理清关系、协调利益，特别是“两头”，即强势群体和弱势群体的利益关系。任何政策都要有相应的配套保底措施，确保最弱势的人群也能有尊严地生活。其次要关注具体利益。群众关心的就是衣食住行、教育、医疗、就业、环境等与他们的生活息息相关的事情，任何时候都不能忽视这些事情，现实中不少群体性事情就是由此引发的。再次要发展协商民主。凡是涉及群众切身利益的社会问题，在决策之前和实施之中，都要让群众广泛参与协商，合法表达利益诉求。在利益博弈中学会妥协，达成共识，实现个人利益与公共利益的双赢。推进协商民主制度化发展，绝不能把协商会办成通气会，把论证会办成通报会，把听证会办成涨价会。

　　务实之干须壮

　　树干是通道，是它输送营养到枝叶、到果实；树干还是支撑，是它撑起茂盛的树冠、众多的果实。在茂密的森林里，没有强壮树干的树，最终会被其他树木所遮盖，因不见阳光而难以成长。要想实现中华民族伟大复兴、立于世界之林，唯一途径是脚踏实地，从广大群众中汲取养分，做大做强我们党的事业。

　　一是以问题为导向。查找问题且找准问题，分析问题且研究对策，解决且解决好问题。首先要深入基层察实情。求真是务实的前提。由于行政管理实行的是科层制，不到群众中去、不到基层去，隔着一层甚至是多层，信息的传递常常会出现失真。其次要根据实情说实话。习近平在谈及雾霾天气时说，在问题面前也急不得，用生活的淡定去面对这些问题。其实，老的问题和新的问题，在中国社会里面同时存在的。他既不否定问题，也不回避问题，中肯地分析了问题。我们面对群众不能光天化日说瞎话，要客观回应现实的矛盾、问题和困难，才能在如何解决问题上形成社会共识和合力。再次要广开言路求实策。大开建言献策之门，激活和调取广大群众之智慧，逐步形成党、政府和社会多元共治的国家治理模式。一方面要设计严密的制度和程序，确保民意充分，并能自下达上；另一方面要融入专业和技术元素，确保民意理性，并能高效形成、确切表达。

　　二是以行动为保障。多么高尚的理想都要落地才能“广施恩泽”。首先要主动出招办实事。1934年，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中讲到，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。凡是涉及群众实际需求的，我们要主动为之，而非被倒逼、不得已为之；要出实招，而非做样子，搞形式主义；要办便民利民之事，而非谋个人或小集体利益之事。其次要善于应招解难题。经济社会发展中，旧的问题解决了，又会出现新的问题。尤其是改革开放30多年来，积累了大量的问题与矛盾，如产业结构不合理，发展方式粗放，城乡之间、地区之间发展不平衡等等，这就倒逼着我们积极应对，有勇又有谋，探索有效的举措和办法去破解难题。再次要大胆创新招治顽疾。“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题和矛盾形成原因复杂，涉及利益面广，是多年来一直难以根治的重大“慢性病”，如贫富分化、腐败、政府过多干预市场等。顽疾靠旧药方肯定治不好，必须解放思想，冲破思想观念的障碍，以体制内的自我革新，逐步突破利益固化的樊篱，努力创出新药方。

　　三是以成效为评判。邓小平提出判断一切工作得失的“三个有利于”标准，时至今日仍然具有指导意义。在社会主义初级阶段，发展生产力、增强综合国力、提高人民生活水平是主要任务，其中，根本落脚点是人民幸福。生活水平是包括物质、精神生活在内的一个综合概念，正如习近平所说，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……因此，我们要坚持科学发展观，转变经济发展方式，不简单以GDP论英雄，不以环境换增长，加强社会建设，实现经济发展和民生改善良性循环，要做经得起实践、人民、历史检验的德政工程，不做劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

　　清廉之形须美

　　爱美之心，人皆有之。我们欣赏一棵树，首先欣赏的是它的整体形象。我们觉得它美，才会去靠近它，才会去给它施肥，希望它长得更美。人民群众看党，也不会过多探究党的本质，他们更多是通过党员干部队伍的形象来判断党的本质。党只有拥有清廉的形象，才能赢得群众的支持和拥戴，才能巩固执政地位。

　　一是改作风。不良作风如台风，到处肆虐；优良作风如春风，润泽万物。首先要真改。针对“四风”弊病，敢动真格，切忌“走过场”、“一阵风”，防止“改头换面”、“换汤不换药”。建立健全反“四风”方面的相关制度，畅通舆论、群众监督的渠道，推动“四风”问题的专项整治，加大对违法违纪行为的查究力度，使任何党员领导干部都绝不敢踩碰作风问题这条“红线”。其次要细改。“千里之堤溃于蚁穴”，作风问题上的小事，日积月累会发展成大事，甚至膨胀为习惯，党脱离群众的危险性就会逐步增加。尽小者大，慎微者著。改作风要从细微处入手，从问题处入手，除去杂质、除去污垢、除去细菌，从而达到心如明镜、精神抖擞、体魄强健。

　　二是依规矩。无规矩不成方圆，严密的制度和严格的纪律是清廉的有力保障。首先要立好规矩。邓小平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”要通过民主的程序、科学的论证去立好规律，并且公之于众，以保证规矩针对重点部门、岗位、环节和人物；保证规矩细化，可操作性强，切实好用管用；保证规矩的严肃性，不因领导的意志随意改动。其次要严格执行规矩。我们时常发现，一些制度出台时轰轰烈烈，落实起来又杳无声息，形同虚设。规矩一旦制定，就必须不折不扣地执行，不因时间、地点和人物的改变而改变。要警惕包庇纵容的态度，执行规矩做到不变通、不走样、不放松，这才是对党员领导干部的真正爱护。

　　三是重修养。再好的制度、再强的纪律在没有修养的人面前，也是一纸空文。与老百姓相比，共产党员更要发挥先锋模范作用。首先要坚定理想信念。学经典、学党史、学传统文化，尤其是要学习中国特色社会主义理论体系，坚定“三个自信”，牢固宗旨意识。其次要树立法律信仰。坚决不越党纪国法的高压线，以自己的一言一行、一举一动给群众做好表率，自觉接受组织和群众的监督。再次要培养高尚情操。坚持以“吾日三省吾身”的精神经常反省自己，杜绝骄奢淫逸，从而以德服众、以德引众。

　　落叶归根、化作肥料、积蓄能量、再发新芽，如此循环，树木才能茁壮成长，生生不息。1943年，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”

　　（作者系市委党校政治教研室主任）