■关注官员身心健康，改善官场环境

　　■及时回应社会关切，引用权威调查结论作出通报

　　■对涉腐自杀官员，应避免“一死了之”，落实涉腐追责

　　据不完全统计，2014年1月至9月，已至少有32名官员自杀或排除他杀可能的事件被媒体公开报道。这些官员涉及党委、政府、人大、政协等四套班子，多为政府部门官员，分布在税务、宣传、财政等多个系统，级别纵跨乡科级至省部级，以乡科级、厅局级居多。

　　这些官员自杀的原因引起坊间猜测，成为舆论关注热点。由此，也引发了关于其中涉腐官员是否要被追责的探讨，值得我们深思。

　　■官员自杀事件盘点

　　今年1月至9月数据分析

　　（一）基层官员多，正职官员占比高

　　从统计数据来看，自杀官员中乡科级占比最高，达到44%，表明基层官员占多数。

　　另外，担任正职的官员占比在6成以上，高于副职。可见，一把手问题值得关注。

　　（二）年龄集中在40岁至60岁之间，多数正值壮年

　　32例中，有24例能够确切查知官员年龄，其中，50—59岁16人，占一半；40—49岁7人，占到2成以上。

　　■原因分析

　　（一）抑郁症等心理健康问题成常见原因

　　统计显示，今年被通报的官员自杀案例中，因抑郁症或疑似因抑郁症而自杀的官员至少有8人。心理健康出现问题成为官员自杀的重要诱因。

　　《人民论坛》杂志曾对全国100多名官员的心理健康进行调查，发现80%以上的官员特别是基层官员存在较大心理压力。

　　（二）工作压力大、官场潜规则亦是困扰

　　在遗书中明确提到工作压力大的至少有2人，此外，舆论监督等也在无形中增加了官员的压力。

　　官场“潜规则”也给个别官员造成严重困扰。一些官员过得“诚惶诚恐”，生怕工作出现什么闪失，被领导批评、被同事抓把柄，影响仕途；一些官员与领导间形成人身依附关系，把大量心思用在与领导周旋上，身心俱疲。

　　（三）个人情感及家庭问题不容忽视

　　情感、家庭等方面出现问题也可能令官员想不开，如广东省清远市财政局原副局长罗良品。

　　在以往的官员非正常死亡事件中，因无暇顾及家庭导致家庭不和，甚至出现夫妻离婚、儿女教育出现问题的亦偶尔见诸报端。这一原因同样不容忽视。

　　（四）反腐浪潮下不排除畏罪或以此逃脱罪责的可能

　　今年以来的32起官员自杀事件中，有9起可能涉及贪腐，舆论对此认为不排除畏罪自杀的可能。

　　由于法律明确规定涉案官员是否犯罪、其钱财是否属于赃款只有法院才能判决。因此，一旦涉腐官员在法院宣判前去世，案件就无法进入法律程序，诉讼就要终止，追责因而陷入尴尬。这也是对一些官员自杀，舆论往往倾向对其作出有罪推定的原因之一。

　　在32名自杀官员中，被媒体报道涉腐或疑似涉腐的有9人，占28%，另有多名自杀官员伴有此类传闻。

　　官员自杀原因多样，不能笼统归之于贪腐，但舆论对此的态度仍应引起重视。

　　多数网民认为官员自杀背后有隐情，对“抑郁症”、“患有多种疾病”等原因并不信服。其中，31%的网民猜测自杀实为畏罪，还有部分网民认为是因其背后有“大老虎”，自杀乃是丢卒保车之举。22%的网民要求进一步公开官员自杀事件的相关细节及死亡原因，廓清传言。19%的网民呼吁不要因涉腐官员自杀而中断相关调查及追责，需防止陷入涉腐官员以此逃脱罪责的恶性循环。

　　另一方面，17%的网民则认为不能将官员自杀全与贪腐联系起来，其中一些官员在任期间为民服务口碑良好，有些官员位卑权小，亦不至于有严重贪腐行为，何况死者为大，应减少无端猜测和恶意中伤。此外，还有7%的网民对官员非正常死亡中的心理因素及身体状况表示关注。另有4%的网民表达了其他观点。

　　媒体观点分析

　　多家媒体呼吁以事实真相应对官员自杀事件带来的舆论风波。西安网：对官员自杀问题相关部门应充分重视，疑云背后的真相不该成谜，应减少网民对此的猜测。红网评论：客观地说，官员自杀原因多样，把每位自杀官员与贪腐挂钩，是认识上的误区。唯有具体回应才能拨开迷雾，打开公众心结。如果回应滞后或缺失，舆论就容易作出“畏罪自杀、死有余辜”的推断。

　　媒体关注点还集中在官员自杀背后的原因以及应对方法上。有评论认为，针对舆论热议的部分官员企图以自杀逃避责任的问题，完善案件调查和责任追究机制是应对的有效途径；相关部门也应重视官员心理问题，尽快建立健全心理健康评估和干预体系。

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　　舆情点评及应对建议

　　（一）舆情点评

　　有人离世，人们本应表达同情。但一遇官员自杀事件，人们的恻隐之心，往往就变成了各种猎奇的猜测。

　　一方面，一些网民倾向将官员自杀与“畏罪”、“丢卒保车”联系起来；另一方面，相关部门对此类事件未做到有效应对，以致猜测纷纷。

　　今年以来，全国发生多起官员自杀事件。综观相关舆情态势，往往前半段喧嚣，后半程静默，不少地方政府因此采用鸵鸟战术，希望事件不了了之。

　　然而，一旦再发生类似事件，就会唤起网民记忆；而媒体的跟踪及盘点报道，也会在一定程度上使官员自杀事件的舆情进一步发酵。

　　（二）应对建议

　　1．关注官员身心健康，改善官场环境

　　作为官员自杀重要诱因，包括抑郁症在内的心理健康问题亟须关注。有专家认为，目前，我国对官员心理健康的关注少有实质性举措，有关部门应尽快建立健全官员心理测评与疏导机制。

　　除心理健康外，官员的身体状况同样不容忽视。在高强度的工作之余，官员如何做好自身健康管理，值得思考。

　　同时，一些官员在正常工作之外，经常还要拿出大量时间精力应对官场复杂的人际关系。这就需要通过改善官场环境、消除“潜规则”来应对：第一，官员首先自身要树立正确的政绩观、人生观、价值观；第二，组织部门应确保晋升公平公正，减少官员对前途的焦虑；第三，持之以恒纠“四风”，用健康价值观挤压“潜规则”；第四，适当提高公务员待遇，改善该群体生活环境。

　　2．主动公开信息，回应舆论关切

　　官员自杀事件，导致两种观点交锋：

　　一种观点认为，官员自杀在一定程度上是公共事件，官员家庭财产等相关信息并非纯个人隐私。另一种观点认为，即便是官员，个人隐私权也应得到尊重，受到法律保护。

　　抛开观点之争，网民之所以多把官员自杀与“畏罪”联系起来，既是出于对腐败本能的反感，更在于一些部门由于处理失当，客观上导致了事件敏感化、神秘化，引发了不必要的质疑和猜测。

　　因此，面对此类事件，相关部门应主动掌握话语权，及时回应社会关切，快报、早报，引用权威调查结论，就事论事作出通报。

　　需注意的是，因有些官员自杀事件本身尚存诸多疑点，在真相未明的情况下，官方表态应倾向于明确态度，而不是盲目下结论。

　　3．避免“一死了之”，落实涉腐追责

　　舆论围绕“自杀官员能否一死了之”展开了激烈的探讨。

　　法律规定犯罪嫌疑人、被告人死亡，对其自身的刑事责任不再追究，这并不意味着不能从其他方面追责。

　　在纪检监察机关调查前或调查中，即便当事人死亡，相关部门仍可继续调查，无需撤案。当事人死亡并不必然能使其免于被追究党纪责任。2007年6月3日，天津市政协原主席宋平顺自杀身亡，后中央纪委决定并报经中央批准，开除宋平顺党籍。

　　然而，查阅之前的报道可知，很少有官员死后被追责，这在一定程度上助长了一些贪腐官员产生以死避责、“丢卒保车”的念头。

　　官员贪腐，最终损害的是国家利益。而且一些腐败案件还是群体腐败、窝案，往往“拔出萝卜带出泥”。倘若某位自杀官员确实涉腐，却因其生命终结而停止调查或追责，这不仅是对贪腐行为的放纵，更是对法律尊严的践踏。

　　孟竹（作者系人民网舆情监测室舆情分析师）