着眼于有效化解社会矛盾纠纷,进一步维护社会和谐稳定,天津市武清区纪委积极探索维稳新机制,建立健全了“一套台账、双月汇报、三级网络”的信访处理机制,取得了良好效果。
建立一套台账,及时督查督办。制定《武清区纪委信访举报案件督查督办台账管理办法》,将矛盾隐患、信访问题建立一本“明白账”,并通过严把“四关”,确保不稳定因素能发现得了、排查得早、控制得住、解决得好。一是严把“入账关”,重点把上级纪委要求查报结果的信访件,领导批示件以及反映问题具体、线索清楚的信访举报件,逐一列入“台账”。二是严把“分账关”,按照“属地管理,分级负责”的原则,一般性信访件的处理,属地党委“一把手”为第一责任人;涉及多个部门的信访举报件,区纪委主管领导作为第一责任人,并明确一个主责单位,分清任务,明确时间。三是严把“查账关”,对入账的信访举报案件自下转之日起,30天进行一次督办,之后每15天进行一次督办,并详细记录督办情况,直到案件办结。四是严把“销账关”,对于问题已经查清,处理意见已落实,信访人已息诉罢访等符合注销条件的信访,及时做销账处理;问题没有从根本上得到解决的,备案不注销,并及时进行督办处理。
加强信访分析,坚持双月汇报。及时做好信访形势分析研判工作,坚持每月对全区信访工作形势进行综合分析,月底前对本月受理的信访进行梳理,掌握举报人、被举报人的基本情况和举报的主要问题、办理情况及稳控情况,并按照督办要求,定期与基层单位联系沟通,对交办的举报件进行跟踪了解,并深挖信访产生的原因,有针对性地制定对策措施。在此基础上,坚持每“双月”向区委书记办公会汇报信访举报总体工作情况,包括信访基本情况,每件信访的办理情况、稳控情况,以及近段时期信访总体特点、原因分析、对策建议等。同时,针对农村信访问题,对群众反映的苗头性、倾向性问题,提前组织专题调研,深入查找存在问题及成因,向区委区政府提出加强和改进工作的具体意见建议,为领导决策提供依据。
完善三级网络,畅通举报渠道。着力打造区级、镇街和村街信访举报处理三级网络,一是建立信访接待轮岗制度,制定区纪委监察局信访接待轮岗制度,制定责任分工表,明确接待时间和责任人,确保每个工作日都有专人到区信访接待中心面对面接待群众来访。同时,建立完善24小时信访举报值班专线,随时受理全区群众信访举报,确保全天候受理群众举报线索。二是建立镇街信访举报指导员制度,在各镇街遴选29名处级领导干部组建信访举报指导员队伍,并颁发聘书,主要负责接待、处理镇街基层信访案件,化解矛盾纠纷。三是建立村街(社区)信访举报联络员制度,由各镇街选派包村干部、大学生村干部等749名信访举报联络员,主要负责联系沟通群众,排查信访苗头隐患,做好群众思想工作等。(天津市纪委)