邱县，河北邯郸市管辖的区域，面积455平方公里，当年冀南根据地核心，平原枪声、平原游击队的原生地，现有人口26万。

　　一走进县城，便被无处不在的形形色色的漫画所吸引：绿树荫荫的街道两旁的围墙上、学校操场四周的围墙上、机关办公大楼的围墙上，村级组织场所，就连各类宣传书刊上都布满了廉政漫画。

　　这就是邱县廉政文化建设的一大亮点。

　　在廉政文化建设中，该县创造了以漫画形式为主的宣传模式。

　　邱县对这一模式的选择运用有几大特色。

　　发扬历史传统。漫画形式的宣传模式在民间艺术之乡邱县历史上行之已久，当年在宣传总路线、“大跃进”、人民公社的年代，人们就运用过这一形式。享誉中外的“青蛙漫画”就发祥于此地，这一历史决定了漫画这一形式在当地的生命力。

　　内容丰富。漫画内容涉及面极为广泛，除了抨击腐败现象、村民选举中的拉票行为、平日里的公款吃喝和铺张浪费现象外，还有宣传中央廉政精神（如“八项规定”）、社会积极倡议（如“光盘行动”）、表扬好人好事（如历史上的清官，现实生活中的好干部、好干部、好党员）以及社会主义核心价值观。

　　每一幅画的构思都很别致。如在“勤俭篇”的一组漫画中画了四幅小画：一幅画了“余粮”“五粮液”“无粮”三个粮跺，一位衣着宋代官服的老爷站在一边。该画寓意十分清楚：公款吃喝是怎样使得富裕的粮仓变空空荡荡的。

　　第二幅画是一双手，左右手的拇指和食指相交构成一个米袋样，中间画了一颗稻穗，一旁一行字：做个有“粮”心的中国人。

　　第三幅画是“一滴汗水一粒粮”，画的是骄阳下一位老农挥汗劳作，滴滴汗水落下，化为人们碗里的粒粒粮食。想起先前看到的两幅画——“大金牙”（公款吃喝）和一个盘子中的一只螃蟹用一只箝子夹住一位欲离桌的干部食客，说“你吃不了请把我带走！”，使人心中有一种震撼。

　　说到“光盘”，这类内容的漫画很多。有“不当家也知柴米贵”：画的是在孤儿院，四个孩子吃完饭后举起手中的空碗，喊道“吃完了！”。有幅画是一位老农端着饭碗吃饭，他正将一勺勺饭喂嘴里，一旁写着“粒粒到胃”。

　　种种题材的漫画含义简单明了，令人观后印象深刻。在漫画创作和宣传中，该县还制作了动漫、幻灯等，宣传历史上的清官、廉政故事，现实生活中的好干部及其模范行为。由于漫画形式的群众性、具有很强的说服力和亲和性，良好的群众基础决定了群众参与的热情。领导支持，群众参与，群策群力，使创作廉政漫画很快成为人们的共同行动。

　　百姓白天上班或下地劳动，都喜好怀揣一个小本子，随时将灵感记下来，晚上在家中创作。2011年,邱县政府提出了“文化立县”的战略部署，组织创作了一千多幅廉政漫画，并在媒体上发表430多幅，2012年在邯郸市博物馆举办了画展，参观人数达10多万人次。

　　漫画创作和宣传也走进了由县纪委、监察局编写的《在身边敲响警钟（农村党员干部违纪违法案精选）》。该书精选了发生在邱县的40个真实的案例（如破坏社会主义经济秩序类案件、违反财经纪律案件、贪污贿赂案件、违反廉洁自律规定类案件、违反组织人事纪律类案件、失职渎职类案件、侵犯党员权利、公民权利类案件、危害社会秩序类案件等），以漫画的形式说明了“小节不可纵，大节不可失”的道理。

　　除了各处的漫画外，邱县还有专门的廉政教育基地。基地占地6000多平方米，建筑面积3000多平方米，共一园六廊六室七厅。一园为廉政文化活动园，环墙上绘制的是农民针砭时弊、警示世人的廉政精品漫画；六廊：一是一、二楼的两条廉政漫画长廊，二是三、四楼的两条廉政公益广告长廊，三是由东、西两侧楼拾阶而上的两条墙上绘满邱县历史廉政典故的文化长廊；六室设有铭志、恳谈、爱心、培训、创作、图书六个功能室；七厅建有主题教育、红色文化、法规漫画、警示教育、爱国主义教育、廉政书画6个厅面和廉政文化演艺，通过黑白、冷暖、正反三大对比达到正面教育吸引人，警示教育震撼人的效果，促使人们鉴黑白、知荣辱、悟得失、明是非。

　　廉政文化建设在本质上是一种社会改造工程。在这一工程中，得到改造的不仅是人们旧有的观念和行为方式，更重要的是一种文化土壤。

　　邱县的廉政文化建设是成功的。它清洁了全县的政治空气，吸纳了社会才智，提升了全县的文化生活的品位，并使社会风气和社会面貌焕然一新。

　　邱县的经验引人注目，这几年，前去参观学习的人不少。中纪委王岐山书记曾两次作出重要批示，对河北邱县小漫画里的大廉政这一廉政文化建设的创举给予充分肯定。小漫画，大廉政，如何通过漫画这一载体让廉政文化润物细无声地走进广大党员干部和百姓心中，内化于心，外化于行，邱县的做法值得我们深入研究与探讨。林喆