不正之风和腐败现象是党和人民的大敌，也是经济社会持续健康发展的大敌。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，对深入推进风腐同查同治提出明确要求、作出战略部署；在二十届中央政治局第二十一次集体学习时再次深刻指出，当前，风腐一体问题比较突出，要加大风腐同查同治力度，为纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了主攻方向、提供了重要遵循。纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，担负着协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责，必须正确把握党风廉政建设和反腐败斗争规律，聚焦由风及腐、风腐一体的突出表现，不断加大风腐同查同治力度，以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。
深刻认识风腐同查同治的重大意义，切实增强全面从严治党的使命担当
我们党是始终代表最广大人民根本利益的马克思主义政党，肩负着带领全国人民实现强国建设、民族复兴的使命任务。要永葆党的肌体健康、先进纯洁，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。
风腐同查同治是从严管党治党历史规律的科学把握。我们党从诞生之日起，就把作风建设与反腐败斗争作为一个有机整体来推进，不断强化正风肃纪反腐，推进从严管党治党，为取得革命、建设和改革的伟大胜利提供了有力保障。新民主主义革命时期，面对残酷的战争环境，我们党明确提出“三大纪律八项注意”，深入开展延安整风运动，坚决清除革命队伍中腐化变质分子，以正风肃纪反腐保证了党的先进性纯洁性和革命队伍的凝聚力战斗力。社会主义革命和建设时期，面对全国执政考验，始终牢记“两个务必”，深入开展“三反”、“五反”运动，严肃查处刘青山、张子善等贪污腐败分子，巩固和发展新生的社会主义政权。改革开放和社会主义现代化建设新时期，面对严峻的市场经济考验，把反贪污贿赂作为打击经济犯罪活动的重点，狠刹党政机关和干部经商办企业等各种不正之风和腐败问题，确立领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，确保中国特色社会主义市场经济沿着正确方向前进。中国特色社会主义进入新时代，把加强作风建设、纠治“四风”作为切入点突破口，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的百余年奋斗历程证明，风腐同查同治是我们党从严管党治党、加强自身建设的规律性认识。
风腐同查同治是新时代全面从严治党实践经验的深刻总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规定开局破题，坚持立铁规矩、强硬约束，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持抓常抓细抓长，坚持正风肃纪反腐相贯通，以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，推动管党治党水平整体提升，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。新时代正风肃纪反腐实践充分证明，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。
风腐同查同治是坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的战略举措。风腐同查同治深刻揭示风腐问题发生机理，指明风腐治理实践逻辑，为持之以恒推进全面从严治党、纵深推进反腐败斗争提供了重要抓手。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。其中，风腐一体、相互交织是突出表现。“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发，贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断健全风腐同查同治机制，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，做到魔高一尺、道高一丈，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。
深刻把握风腐交织演变规律，不断提高风腐同查同治能力
在新时代波澜壮阔的全面从严治党伟大进程中，以习近平同志为核心的党中央深刻总结我们党从严管党治党历史经验，不断深化新时代党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识，提出一系列重大论断，作出一系列重要部署，科学回答了风腐同查同治的重大理论和实践问题，形成和发展了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为新征程上一体深化正风反腐提供了科学指引。
正确把握风腐同根同源的本质特征。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题本质上是党性问题，“四风”问题只是表象，大多源于特权思想，根本上是背离了党性，丢掉了宗旨。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，本质是权力滥用，突出表现是以权谋私，根子在丧失理想信念，背弃初心使命。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，严重损害党的形象，破坏党的先进性纯洁性，侵蚀党的执政基础，危害党和国家的事业发展。深入推进风腐同查同治，必须固本培元、凝心铸魂，通过强化理论武装，加强党性锻炼，督促党员、干部坚守共产党人精神追求，真正解决好世界观、人生观、价值观总开关问题，着力铲除风腐共性根源。
正确把握风腐演变的内在机理。不正之风和腐败问题相互交织、相互影响、相互演化。不正之风是腐败滋长的温床、滋生掩藏腐败，有些不正之风本身属于腐败的范畴，成为诱发腐败的直接动因；腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。无数案例证明，党员、干部“破法”无不始于“破纪”。腐败问题起初往往是从作风失范开始的，在吃吃喝喝、觥筹交错中理想信念逐渐崩塌，在迎来送往、勾肩搭背中廉洁防线逐渐失守，从违规违纪到违法犯罪，一步步滑向腐败深渊。深入推进风腐同查同治，必须既“由风查腐”，深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等腐败问题，通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目，又“由腐纠风”，彻查腐败背后的作风问题，坚决斩断由风及腐的利益链条，严惩风腐交织问题，实现纠风治腐双向发力、同向治理。
正确把握风腐一体的突出表现。不正之风和腐败问题相伴相生、融为一体，不正之风中往往有腐败问题，腐败问题背后往往有不正之风。从查办案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、道德败坏、作风专横于一身，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型、隐性腐败交织，腐败问题和不正之风交织，自身贪腐和“衙内腐败”交织，风腐一体特征明显。深入推进风腐同查同治，必须准确把握风腐一体的新动向新表现，聚焦问题突出、反映强烈、危害严重的风腐顽疾，坚持一体纠治、系统施治，坚决阻断风腐相互演变，努力铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤和条件。
深入落实风腐同查同治要求，着力提升正风肃纪反腐综合效能
推进风腐同查同治是一个系统工程。纪检监察机关要立足职能职责，从严监督执纪，不断健全风腐同查同治工作机制，推动正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境，为实现“十五五”时期经济社会发展提供坚强保障。
以“同查”严惩风腐交织问题。风腐同查同治，“查”是前提，必须在“查”上动真格，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。一要一严到底纠治“四风”。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入贯彻党中央《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，坚决反对特权思想和特权现象。对违规建设、奢华装修楼堂馆所等顶风违纪问题，强化监督、专项治理；对“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游等隐形变异现象，准确识别、及时处置；对脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题严查严治；对吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改。二要一刻不停惩治腐败。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，始终利剑高悬，保持强大攻势，对不收手不收敛的决不手软、坚决查处。严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；系统整治金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等领域腐败问题，持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理；制定实施调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引，着力破解发现、取证、定性难题，让隐藏在“四风”背后的腐败问题无所遁形；严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；加大跨境腐败治理力度，健全追逃防逃追赃机制；持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。三要一体推进正风反腐。一方面，“由风查腐”循线深挖，斩断由风及腐利益链，实化细化“必问必核事项”，在查清当事人“四风”问题的基础上，结合一贯表现、信访反映等情况，深挖细查不正之风背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等腐败问题。另一方面，“由腐纠风”抽丝剥茧，构建由腐纠风的工作链，牢固树立“查腐必问风”的理念，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。
以“同治”铲除风腐共性根源。风腐同查同治，“治”是目的，必须在“治”上见真章，推动风腐一体问题长效治理。一要加快完善机制。健全经常性发现和解决作风问题机制，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治。二要加快净化政治生态。常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，针对污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有力纠偏、有效修复，巩固发展良好政治生态。三要加大行贿惩治力度。针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，提升治理行贿综合效能。四要加强新时代廉洁文化建设。针对错误思想观念影响，加大以文化人、以文育人力度，坚决纠正各种错误认识。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，推动廉洁宣传教育“精准滴灌”，注重发挥典型案件、身边案件的警示教育作用，引导广大党员、干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。
以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。“查”与“治”相辅相成、辩证统一，必须在“贯通”上下功夫，有效阻断风腐演变路径。一要加强规律研究。深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律，把同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。二要加强类案分析。深化以案促改促治，做好案件查办“后半篇文章”，用好纪检监察建议，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。三要加强制度执行。认真落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动各地区各部门结合实际，细化具体规定和操作流程，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接，真正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，最大限度减少权力寻租空间。
以大数据信息化赋能正风反腐。当前，大数据信息化在正风反腐中的作用越来越凸显，必须善于运用大数据技术提升风腐同查同治的科学性精准性有效性。一要加强平台建设。聚焦“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”的目标要求，全面推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技装备建设，为风腐同查同治提供数字化支撑。二要提升监督穿透力。依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题线索，研判风腐关联问题，加强预警纠治。三要提高办案效能。加强信息查询分析研判，运用大数据技术迅速有效突破案件。探索开发智慧看护、智能监管等信息系统，严格使用权限管控，确保信息安全保密，为一体推进正风反腐安上科技“透视镜”
