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十三届市委第十轮巡察阶段性整改情况公开
  • 来源:江巡办
  • 发布日期:2021-08-03

近期,十三届市委第轮巡察阶段性整改任务已经完成,根据《中国共产党巡视工作条例》及市委巡察工作有关要求,现将市人大常委会机关党组、市政协机关党组、市委政法委、市委政策研究室、市科学技术局党组、市生态环境局党组、市退役军人事务局党组、市城市管理和综合执法局党组、市土地储备中心党组、江门金羚集团有限公司党委、新会区人民法院党组、开平市人民法院党组12个单位党组织的阶段性整改情况予以公开。

市人大常委会机关党组

针对政治理论学习不够深入机关党组议事规则执行不规范问题,严格执行第一议题制度成立市人大常委会党史学习教育领导小组,高质量高标准开展党史学习教育;规范党组会议流程,严格执行民主集中制;加大对地方性法规执行情况的监督力度,召开代表建议工作会议,加强基层人大代表联络站标准化建设。针对党建工作基础不扎实问题,加强党务工作人员培训,对机关各党支部开展“三会一课”记录检查,以模范机关创建为抓手,在各支部开展“争先创优”活动针对人事工作存在薄弱环节干部监督管理工作有漏洞问题,运用监督执纪“四种形态”强化干部日常监督管理,加强与市纪委监委驻市人大机关纪检监察组的配合联动,通过召开联席会议、开展联合检查等方式,督促各党支部做好干部监督工作,自巡察整改以来,党组成员与机关干部共开展了谈心谈话58人次,注重抓早抓小,正风肃纪,营造风清气正的政治生态

市政协机关党组

针对政治理论学习有差距问题,严格落实第一议题制度,开展理论学习中心组学习,各党支部分别开展党史学习教育宣讲活动。针对组织建设不够扎实选人用人制度执行不严问题,认真开展选人用人“一报告两评议工作”,开展干部队伍建设相关调研分析,通过交流轮岗、挂职锻炼等大力培养选拔优秀干部。针对财务管理存在漏洞问题,召开机关党风廉政建设工作会议,对重点岗位、关键部门开展廉政风险点排查,修订完善《市政协财务管理办法》《市政协机关采购管理办法》《市政协机关公务车辆管理制度》等规章制度,并严格对照执行,查缺补漏。

市委政法委

针对议事决策制度执行不到位学习会议记录不规范问题,严格按照相关制度,做好会议记录和督促落实;坚持民主集中制原则,按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,严格落实主要领导末位表态要求;落实专人记录,确保书记会议、委务会议记录规范、严肃。针对党建基础建设有待加强发展党员工作把关不严问题,严格按照市委组织部、市直机关工委相关工作要求,加强业务培训,提高基层党支部党务工作者业务水平,规范发展党员工作,提高发展党员质量针对干部队伍年龄结构有待优化因私出国(境)审批不严谨问题,严格党员干部日常管理,结合实际修订完善《江门市委政法委机关干部和工作人员出国(境)事务管理制度》,严格干部出国(境)审批把关和全流程监管。针对内控监督机制不够健全日常财务管理不规范问题,加强财务管理,进一步完善会议费报销凭据,加大报销审核力度,做到报账凭证齐全

市委政策研究室

针对统筹谋划作用不够明显辅政职能履行不够充分问题,完善调研工作制度,研究制定《市委政研室调查研究工作指引》,对科学确定调研课题、撰写调研报告、推动调研成果转化运用等工作进行规范,推动调研课题管理科学化、规范化、制度化针对党建工作存在薄弱环节党内组织生活落实不严问题,制定了《市委政研室2021年党建工作要点》《市委政研室2021年意识形态工作要点》,研究部署基层党组织党建工作任务针对“两个责任”履行不到位廉政风险防控意识不强措施不多问题,健全廉政风险防控机制,完善了《政策研究及决策咨询委托课题管理办法》等制度,进一步优化了委托课题工作程序,在立项、研讨、公示、跟踪评估、验收审定、成果运用等方面作出详细规定,并在全室公布2020年委托课题中期进展情况

科学技术局党组

针对政治理论学习不够深入贯彻落实上级文件精神有差距问题,结合党史学习教育工作安排,征集“江门市生物医药产业链创新发展路径”等5项重点调研课题,各党组成员带队前往基层开展专题调研,推动理论和实际工作相结合;印发实施《江门市科学技术局重点项目督查督办制度》,进一步推动市委市政府交办的重点工作任务、科技局重大决策和重点工作部署等事项落地落实针对落实党建主体责任不够到位干部管理不规范事业单位人员混岗现象突出问题,制定《2021年江门市科学技术局党建工作要点》,将履行全面从严治党责任列入党建工作要点,推进机关党建工作与科技工作同谋划、同部署、同落实、同考核;将机关抽调的下属事业单位人员调整回原单位工作,制定《市科技服务中心工作清单》,明确单位工作职能针对财务制度执行不严专项资金监管不到位问题,修订完善《江门市科学技术局财务管理制度》,起草《江门市科学技术局关于进一步加强市级科技计划项目管理的意见》等文件,进一步规范工作程序,保证市级科技计划项目结题管理的科学、公开、公正。针对与民办非企业行业协会脱钩不彻底问题,已将属于市科技创业服务中心(民办非企业)、市高新技术产业促进会(行业协会)两家社会组织的工会会员脱离科技局工会;变更市科技创业服务中心法人,不再由市科技服务中心主任兼任。

市生态环境局党组

针对领导核心作用发挥不充分问题,建立健全议事决策机制,增设局务会议,将贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措等12项重大事项纳入局党组会议进行研究;印发实施《江门市2021年生态环境保护重点工作任务清单》,将完成情况纳入生态环境保护“一岗双责”考核,定期通报进展情况,持续推进各项重点任务落地见效针对干部选拔任用程序不严谨、监督不到位问题,认真开展“一报告两评议”工作,对过去两年的干部选拔任用工作进行自查总结;组织人事干部进行业务培训,落实干部选拔任用工作纪实制度针对履职尽责有差距行政执法不严格问题,启动对全市生态环境部门2017年以来实施的行政处罚案件开展集中倒查,进一步加大法制审核力度,坚决杜绝过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况。针对财务管理不规范专项资金监管不严采购项目漏洞多问题,建立每月调度资金使用和通报机制,制定《江门市生态环境局采购管理制度(试行)》等,加强采购项目全过程监管;建立政府采购项目遴选机制,对招标代理机构服务实行满意度测评。

市退役军人事务局党组

针对政治引领作用发挥不够履行职能职责不到位问题,启动退役军人服务中心(站)星级示范创建工作,建立完善帮扶需求台账,有序推进党员结对帮扶,切实提高服务意识和服务水平针对党的建设弱化组织生活质量不高问题,每月在“三会一课”中增加退役军人工作相关学习内容,丰富主题党日活动内容形式针对推进全面从严治党不力落实中央八项规定精神有偏差财务管理存在漏洞问题,开展“深调研”工作,重新修订《江门市退役军人事务局制度汇编(试行)》,对后勤管理、业务工作等形成规范化、制度化的流程规定;增补2名机关纪委委员,按照半年一个专题计划,对单位内重点领域开展专项检查,并切实开展警示教育;对领取差旅伙食补助情况进行自查自纠,清退个别人员重复领取的补助和超范围领取的费用;加强对财务人员的业务培训,取消第三方代理记账,防范泄密风险

市城市管理和综合执法局党组

针对议事规则执行不规范贯彻落实上级决策部署不力问题,制订《中共江门市城市管理和综合执法局党组会议工作规程》,党组会议专题学习《党组工作条例》《政府督查工作条例》等政策法规,严格执行民主集中制,切实做到“一把手”末位表态,非党组成员列席党组会议不作表态发言针对党的建设虚化对党建工作重视不够干部队伍专业型人才匮乏问题,印发《市城市管理综合执法局党建工作“创先争优、插旗亮牌”目标化考评方案》,每季度对各党支部推进党组织规范化标准化建设进行考核;加强专业型干部队伍人才梯队建设,在全国范围内公开选调燃气管理专业和给排水管理专业公务员各1名,引进中山大学环境管理相关专业博士研究生1名,计划招录法学专业硕士研究生1名针对监督责任落实不够有力财务管理项目招投标存在薄弱环节问题,党组书记、班子成员针对创文、污水治理、垃圾治理等中心工作,坚持扎根一线深入调研,现场研究解决存在问题;严格执行《江门市城市管理和综合执法局财务管理办法(试行)》规定,制定出台《江门市城市管理和综合执法局重大项目专家论证会制度(试行)》。

市土地储备中心党组

针对执行“三重一大”制度不到位落实意识形态工作责任制走过场问题,重新修订《江门市土地储备中心党组工作制度》和《江门市土地储备中心主任办公会议制度》,进一步明确“三重一大”事项,确保上会议题的科学性和规范性。针对干部监督管理不严因私出国(境)管理宽松问题,修订《江门市土地储备中心出国(境)管理制度》,对相关人员进行谈话提醒和批评教育;加强干部人事档案管理,组织开展干部人事档案专项治理“回头看”行动针对落实中央八项规定精神不力日常费用支出审核把关不严问题,修订《江门市土地储备中心财务管理制度》,进一步明确自有资金的使用范围以及支出审批等管理流程,保证资金专款专用。针对内控监管机制不健全土地出租把关不严土地巡查流于形式问题,研究制定《江门市土地储备中心土地收储补偿定价机制》《江门市土地储备中心选定评估中介机构操作规定》,最大限度规避廉政风险;修订《政府储备土地管护工作指引》,进一步完善政府储备土地出租和委托管理制度加大政府储备土地巡查力度,今年共开展土地巡查119次。

江门金羚集团有限公司党委

针对把方向、管大局、保落实作用发挥不充分企业转型升级缓慢问题,控股企业党组织全面推行“书记项目”,压实各级党组织书记抓基层党建责任,增强党建主体意识;努力突破发展瓶颈,制定《关于解决历史遗留问题促进金羚做强做大改革方案》,完成资产评估和备案工作针对党建经营“两张皮”干部储备和人才培养工作滞后问题,推进企业党建工作与生产经营工作的深度融合,集团公司党委会议专题研究干部储备、人才培养和招聘工作,做好干部队伍建设的中长期规划;制定《金羚集团职业经理人选聘方案》,建立实施《金羚集团绩效考核管理规定》《技术创新奖励方案》等正向激励机制。针对企业风险防控措施不足物资采购风险防控不到位问题,修订江门金羚日用电器有限公司《采购控制程序》,完善分供方评定程序,展开廉政风险排查,并启动内审工作,重点加强对采购科各项工作的审查

新会区人民法院党组

针对党建主业意识不强党内政治生活不够严肃干部选拔任用与管理工作不规范问题,结合院班子分工调整,院领导分别挂点联系所分管部门党支部,推动党建工作和业务工作双融合、双促进;开展经常性谈心谈话工作,2020年12月以来共开展137次,不断强化对干警的日常教育引导、管理监督和关心激励。针对落实中央八项规定精神和纠正“四风”措施不到位内控管理不严不实审判执行领域存在漏洞问题,排查涉及由当事人支付外出办案交通费、住宿费的案件共32件,主动联系相关的当事人、律师共9人,对符合财务报销规定的已退回费用,对次数较多、情节较重的相关干警进行了谈话提醒;制定《新会区人民法院关于干警外出办案禁止“三同”的规定(试行)》,通过党组会、党支部扩大会议、部门会议,组织工作人员学习相关制度,31名存在“三同”情况的干警在会议上对自身存在问题作原因剖析和反思制定《新会区人民法院案件质量监督管理办法(试行)》,明确发改案件的评查程序,对于初审认为存在质量问题的,提交审委会认定分管院领导约谈2020年发改案件数量在5件以上的17名承办法官,并进行了批评教育。

开平市人民法院党组

针对政治站位不高民主集中制执行不严司法为民意识不强问题,出台《中国共产党开平市人民法院党组工作规则》,进一步规范党组议事规则,讨论“三重一大”议题时严格落实“一把手”末位发言表态制度;持续完善和推进网上立案、网上申请退费、网上出具生效证明书等智慧、便捷的诉讼服务积极推动“人民调解+司法确认”诉前调解工作模式,已完成线上调解事件358件。针对党建工作责任制落实不到位发展党员和党费收缴不规范党内政治生活不够严肃选人用人制度执行不严格问题,研究制定《开平市人民法院党建工作考评办法》,明确具体的目标责任;开展党员入党资料排查工作,进一步规范党费收缴,对存在问题及时整改;严格干部提拔考察任用程序和落实回避制度,加紧实行交流轮岗,及时整改混岗问题。针对落实中央八项规定精神不力财务管理不严案件监督和质量把关不严问题,出台《开平市人民法院财务管理办法》,严格规范各项财务收支;印发《开平市人民法院审判权力和责任清单》,严格执行《“四类案件”监督管理规定》,启动“全案判缓刑”案件专项评查,建立发改案件专项台账,并常态化开展逐案自查和评查,专项评查结果纳入年度各员额法官年底业绩考核中


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