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罗马尼亚反腐火焰燎及总理
  • 来源:中国纪检监察报
  • 发布日期:2015-06-14

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  上图:涉嫌腐败罪名的罗马尼亚总理维克托—维奥雷尔·蓬塔(右)及其政治盟友达恩·绍瓦(左)。(均为资料图片)

  中图:因滥用职权和贪腐罪名入狱的前区域发展和旅游部长埃列娜·乌德雷亚。

  下图:前财政部长达留斯·瓦尔乔夫及其藏画。

  罗马尼亚国家反贪局6月5日证实,检方正启动对总理维克托—维奥雷尔·蓬塔的刑事调查,指认他涉嫌文件造假、参与逃税和洗钱。

  今年以来,蓬塔政府已经有两名部长级官员因腐败丑闻落马。

  1 首名遭查现总理

  6月5日,罗马尼亚国家反贪局要求对总理蓬塔进行刑事调查,检察官指控他2007年至2008年任律师和议员期间涉嫌通过虚假合作文件收取酬金,并得到其他好处。反贪局还试图指控他在出任总理期间涉嫌利益冲突。

  反贪局随后向议会提出正式申请,要求撤销蓬塔的相关豁免权,确保检方正式开始刑事调查程序。

  蓬塔现年42岁,是罗马尼亚首位被要求接受刑事调查的在任总理。在此之前,他的仕途走得颇为平坦:曾任罗马尼亚最高检察院检察官、政府监察署署长。他2002年出任罗马尼亚社会民主党青年组织主席,2004年当选众议员,2006年担任社民党副主席,2010年任社民党主席,2012年5月出任总理。

  蓬塔5日前往国家反贪局总部,与相关官员会晤约30分钟后会见记者,证实自己成为反贪部门的调查对象。

  “我作为一个普通人到反贪局。”蓬塔说,“没有给他们提供任何声明。”

  此后,蓬塔前往总统府,与总统克劳斯·约翰尼斯短暂交谈。约翰尼斯告诉媒体记者,他已经要求蓬塔主动辞职,以避免国家陷入政治危机。

  不过,蓬塔此后通过社交网站“脸书”发表声明,否认所涉腐败罪名,并拒绝总统的辞职要求。“我尊重他(总统)的公开表态,但我的职务由罗马尼亚议会批准,只有议会可以将我解职。”

  9日,罗马尼亚议会众议院投票决定,保留蓬塔的相关豁免权。西方媒体分析,这一结果主要由于蓬塔所领导的中左翼政党联盟占议会绝大多数议席。但国家反贪局先前承诺,即便如此,他们将继续追查蓬塔在任律师期间所涉嫌的腐败罪名。

  2 被好兄弟拖下水?

  据反贪局介绍,蓬塔所涉非法行为主要涉及反贪局针对其政治盟友、前交通部长、参议员达恩·绍瓦的腐败调查。

  蓬塔和绍瓦都曾任律师,2007年至2008年,绍瓦的律师事务所为图尔切尼和罗维纳里两座火电站的私有化进程提供法律咨询,而这家律师事务所聘请蓬塔协助处理事务,每月支付给蓬塔2000欧元(约合2261美元)咨询费,随后又涨到3000欧元(约合3392美元)。

  反贪局检察官指认,实际上,蓬塔并未提供任何实质性服务,蓬塔与绍瓦在这一过程中涉嫌合谋“伪造文件……逃税和洗钱”。

  反贪局说,蓬塔涉嫌在那段时间给绍瓦开具了17张服务费发票,这些钱都被支取,还用于购买两处豪华住宅。加上其他形式的待遇,蓬塔总计获得相当于5.5万欧元(约合6.1万美元)的好处。

  绍瓦因这一腐败案于去年6月辞去交通部长职务,并于8月中旬被反贪局刑事调查。本月5日,绍瓦被宣布置于司法监控之下,被禁止擅自离境或与本案相关的其他嫌疑人联络。

  蓬塔与绍瓦据信私交甚密。蓬塔2012年出任总理后,绍瓦曾于2014年3月至6月短暂出任内阁成员,分管交通事务。反贪局检察官因而怀疑蓬塔出任总理后任命绍瓦担任部长涉嫌利益输送,因为蓬塔此前长期从绍瓦那里得到物质利益。

  3 肃贪风暴刮倒两部长

  过去数月,蓬塔政府两名在任部长因腐败下台。

  今年3月,时任财政部长达留斯·瓦尔乔夫因涉嫌2011年至2013年利用担任南部城市斯拉蒂纳市长的职务之便、收受210万美元贿赂而遭到检方调查。总统约翰尼斯曾警告称,日益增长的贪腐正在损害政府公信力,呼吁瓦尔乔夫辞职,后者几天后卸任。

  3月25日,瓦尔乔夫被警方拘押。检方此后在他家中共查获101幅名画,其中3幅为毕加索作品,其他多为法国和罗马尼亚知名画家的作品。

  今年5月,蓬塔内阁地区发展和公共行政部长利维乌·德拉格内亚因涉嫌2012年投票舞弊而被定罪。

  执政的左翼政治派系2012年启动议会弹劾总统程序,指认时任总统、蓬塔所属社民党主要政敌特拉扬·伯塞斯库2010年宣布大幅削减财政支出的做法不当,实质行使总理权力。当年7月,罗马尼亚就议会弹劾伯塞斯库的议案举行全民公决,但未获通过。伯塞斯库指认政府以弹劾总统为手段,试图掌控司法系统和其他国家机构。

  检方说,德拉格内亚在受调查期间承认,他曾教唆社民党地方成员利用一切手段操控公投结果,包括贿选、伪造选票。

  4 反腐触角范围广

  罗马尼亚2007年正式加入欧盟。但按路透社的说法,这一东欧国家迄今未能加入申根区的部分原因是有个别欧盟成员国认为罗马尼亚反腐不力。目前,罗马尼亚的司法体系也在接受欧盟的严密审视。

  欧盟委员会去年发布的一份反腐调查报告称,政治腐败在罗马尼亚非常严重。93%的罗马尼亚受访者认为腐败普遍存在,25%的受访者反映在过去一年中经历过“被索贿”,仅有34%的受访者认为多名贪官被绳之以法起到了“以儆效尤”的作用。

  欧盟反欺诈局今年6月2日发布的2014年度报告显示,当年9.01亿欧元(约合10.18亿美元)欧盟预算资金支出不当,建议追回这些资金并重新配置。报告还指出,在这起腐败案件中,罗马尼亚是涉嫌不当使用欧盟预算金的国家之一。

  西方媒体报道,尽管如此,近一年多来,罗马尼亚国家反贪局的表现还是得到了欧盟认可,而这一肃贪机构的调查触角不仅伸向当政的中央政府高官。

  2014年,这一机构参与调查的1051项涉腐罪名最终被法院成功定罪,涉案嫌疑人包括一名前总理,7名前部长,一名前副总理,4名议员,一名欧洲议会议员,39名市长,25名地区行政长官和2名商业大亨。

  去年年初,罗马尼亚前总理阿德里安·讷斯塔塞因受贿被判入狱4年。

  国家反贪局2010年正式起诉讷斯塔塞,罪名是他担任总理职务期间在装修自家别墅时接受下属包括进口建材和部分工程款在内的贿赂,并威胁知情者。2014年1月,罗马尼亚最高法院以受贿罪和要挟罪终审判决讷斯塔塞4年监禁,其夫人也因同案被判3年监禁,缓期执行。罗马尼亚国内当时不少人把讷斯塔塞腐败案视为司法部门大力反腐的例证。

  今年上半年,反贪局指控前区域发展和旅游部长埃列娜·乌德雷亚在出任公职期间滥用职权、贪污腐败,挪用810万列伊(约合195万美元)部门款项,以促进旅游业为名举办私人拳击赛,实际是为中饱私囊。

  乌德雷亚曾为前总统伯塞斯库当过顾问,也竞选过总统。作为知名度颇高的政治人士,她被查一事引发罗马尼亚民众强烈关注。

  这位“美女部长”也因其生活腐化而被罗马尼亚老百姓所熟知。今年早些时候,乌德雷亚曾因涉腐受拘押。有媒体披露,入狱不久后,她居然向监狱管理人员提出所谓的“要求”:愿意自掏腰包为牢房贴壁纸,为暖气片喷上鲜亮颜色并换家具。此事一经媒体报道立即引发舆论一片哗然。

  除却讷斯塔塞和乌德雷亚这类“大人物”,东北部雅西市市长这种地方官也没有逃过反贪局的法眼。

  今年4月30日晚,雅西市市长格奥尔基·尼基塔被反贪局检察官送至布加勒斯特接受听证,并于次日被临时拘留。尼基塔来自执政的社民党,涉嫌滥用职权,从今年1月起指使两名警察利用各种手段对其女友等人进行跟踪和监控。(本报特约记者 杜鹃)

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